住建部新規(guī)審批權(quán)回收，證書(shū)價(jià)格要漲？日前，住建部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，文件中還提到，國(guó)家建筑市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)建筑市場(chǎng)主體進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管。

前些日子，我也看過(guò)這則通告，只是感覺(jué)沒(méi)有什么可說(shuō)的，就沒(méi)有在文中提到。不知道為什么，這條公告到 了獵頭中介那里就變成了利好的代表性文章了，在昨天上午的帖子里，好幾個(gè)朋友都在跟我說(shuō)這件事，還有 很多朋友把這篇文章發(fā)給了我。那么，今天我就說(shuō)說(shuō)我的看法，歡迎各位在文章下面的留言區(qū)里對(duì)我進(jìn)行反 駁，但是我希望在反駁的時(shí)候，可以做到有理、有據(jù)、有節(jié)，而不是只靠想象來(lái)進(jìn)行泛泛而談。 

還有許多公眾號(hào)，也都發(fā)表了自己的看法，認(rèn)為各種證書(shū)要漲價(jià)了，但遺憾的是，公眾號(hào)并沒(méi)有詳細(xì)解釋為 什么會(huì)漲價(jià)，只是說(shuō)了一句“證書(shū)漲價(jià)了”。

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建 設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作通知如下。

 一、提高資質(zhì)審批效率。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資 質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2個(gè)月 內(nèi)完成專家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點(diǎn)擊“申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢 （受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

二、統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限。

自本通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng) 事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。試點(diǎn)期間頒發(fā)的 資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前繼續(xù)有效，對(duì)企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷或撤銷資質(zhì)證書(shū) 的，由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。

 三、加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè) 按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考 核。 四、完善業(yè)績(jī)認(rèn)定方式。申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān) 管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)）上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè) 績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。業(yè)績(jī)未錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)的， 申請(qǐng)企業(yè)需在提交資質(zhì)申請(qǐng)前由業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績(jī)指標(biāo)真實(shí)性。自2024年 1月1日起，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)。申請(qǐng)由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資 質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jī)由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。

 五、加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等開(kāi)展動(dòng)態(tài)核 查，及時(shí)公開(kāi)核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限 期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。標(biāo)注期間，企業(yè)不得申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。

 六、強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求。

申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿 足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。 這條是沒(méi)什么可行性，看著就好，雷聲大雨點(diǎn)小，四川省每次抽查的建造師中，百分之八十，九十都是掛靠 資質(zhì)，對(duì)于自己的建造師，以及使用掛靠資質(zhì)的建筑公司，會(huì)有什么懲罰？ 規(guī)則再好，也沒(méi)有任何意義，唯一的問(wèn)題，就是遵守不遵守。 

政策能影響價(jià)格上漲嗎第6條，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的資格審查工作。申報(bào)一級(jí)施工總承包和一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)時(shí)，應(yīng)達(dá)到《建筑 業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014年〕159號(hào)）規(guī)定的注冊(cè)建筑師數(shù)量和其他相關(guān)指標(biāo)。 重新看一遍歷史。

 2016年10月，住建部下發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，取消了對(duì)注冊(cè)建造師、中級(jí) 以上職稱人員、持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的考核，但目前我國(guó)建筑行業(yè)普遍存在的問(wèn)題是，我國(guó) 建筑行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。 《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》由人社部、住建 部、交通部、水利部、民航局等七個(gè)部門在2018年11月共同印發(fā)。 這是有史以來(lái)最大的一次打擊**冒認(rèn)證的行動(dòng)，也是在那個(gè)時(shí)候，我就已經(jīng)說(shuō)得很清楚了，認(rèn)證認(rèn)證的價(jià)格 會(huì)水漲船高。如今，住建部再次發(fā)出通知，一級(jí)施工總承包和一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，要嚴(yán)格按人數(shù)來(lái)配 置建造師。

不過(guò)，這回我可不能保證證照的價(jià)格還能上漲多少。換句話說(shuō)，就是短時(shí)間內(nèi)，證書(shū)的價(jià)格不會(huì) 有太大的上漲。我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，必須把握其中的主要矛盾，把握其中的關(guān)鍵因素。 

仔細(xì)想想，什么情況下最需要證明？到底是計(jì)劃好了，還是能力好了？在我看來(lái)，這只是一個(gè)項(xiàng)目。所以， 經(jīng)濟(jì)何時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)暖，是影響證書(shū)價(jià)格是否會(huì)暴漲的主要因素。按照國(guó)家建筑工程的統(tǒng)計(jì)的官方公布的數(shù)字。 我們可以清楚地知道，2023年的情況并不樂(lè)觀，除非國(guó)內(nèi)的工程施工項(xiàng)目數(shù)量有所好轉(zhuǎn)，否則證書(shū)的價(jià)格是 不會(huì)上漲的。

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